Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительное соглашение на контракт с монополистом». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4. 2016 N 17АП-8481 2016-АК.
Содержание:
Правила оформления дополнительного соглашения к государственному контракту по 44-ФЗ
Дополнительное соглашение является не менее важным документом, чем сам государственный контракт. Он позволяет сторонам вносить изменения и дополнения в действующий договор на законных основаниях. 44-ФЗ также допускает возможность подписания дополнительного соглашения между сторонами при необходимости.
Что такое дополнительное соглашение
Дополнительное соглашение представляет собой документ, который вносит изменения в заключенный по итогам проведения закупки контракт.
Дополнительное соглашение выступает неотъемлемой частью государственного контракта. Сразу после его подписания соглашение вступает в силу.
Соответственно, вступают в силу изменения, которые внесены в ранее подписанное сторонами обязательство. Госконтракт не следует путать с дополнительными документами, которые требуются для исполнения работ по контракту (например, техзадание на выполнение работы и пр.).
Согласно п. 1 ст. 451 ГК, изменение и расторжение ранее подписанных договоров допустимо, если обстоятельства, при которых договоры были подписаны, существенно изменились, альтернативный порядок действий договором не предусмотрен, и это невозможно было предусмотреть в момент подписания договора.
В каких случаях заключается
44-ФЗ разрешает сторонам изменять или дополнять подписанные сторонами обязательства посредством подписания дополнительного соглашения. Следовательно, дополнительное соглашение подписывается в двух основных случаях:
- Для внесения корректировок в действующий государственный контракт.
- Для изменения дополнений в подписанный контракт или исключение из него отдельных положений.
Хотя в 44-ФЗ нет указания на то, что может считаться существенным условием, но, согласно требованиям, предусмотренным Гражданским кодексом, такими являются предмет договора, объем или количество товара, сроки поставки и цена.
Согласно п. 2 ст. 35 44-ФЗ, существенные условия не подлежат изменению по п. 2 ст. 35 44-ФЗ. Но в ст. 95 указанного закона предусмотрены случаи, когда это допустимо. Так, изменение существенных условий подписанного государственного контракта допускается в следующих ситуациях:
- Если госконтрактом или закупочной документацией предусмотрена подобная возможность.
- Если изменяется государственный контракт с единственным поставщиком, то дополнительно нужно учесть, чтобы соблюдались такие условия: уменьшение цены по контракту не должно предполагать корректировки количества товара, либо количество товара увеличивается не более, чем на 10% или, наоборот, уменьшается на это же количество.
- Если были внесены коррективы в цены и тарифы на определенного рода товары и услуги.
- Если был пересмотрен лимит по бюджету для заказчика на основании п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса.
- Если изменению подлежит заключенный контракт на лечение российского гражданина с иностранной компанией (в указанном случае стоимость услуг можно менять как в большую, так и меньшую сторону).
- Если допсоглашение подписывается к контракту, по которому поставляются товары и услуги с тарифным регулированием на законодательном уровне (например, был подписан договор энергоснабжения).
Госзаказчики прописывают в контракте условие о его твердой цене. Изменить такого существенное условие, как цена, можно на законных основаниях в двух случаях:
- Если снижение цены контракта не повлечет за собой изменения в объеме поставки и в качестве оказываемых услуг.
- Если уменьшается (увеличивается) количество поставляемой продукции не более, чем на 10%, при этом пропорционально меняется стоимость по контракту на 10%.
Законодательство содержит некоторые дополнительные условия для внесения изменений в крупные контракты (цена исполнения по которым превышает законодательно установленные лимиты):
- Федеральные контракты на сумму более 10 млрд руб. сроком на 3 года допускается изменять только по решению Правительства.
- Контракты на обеспечение потребностей бюджета РФ на сумму свыше 1 млрд р. и сроком на 3 года – изменяются по решению исполнительных властей, когда без изменения существенных условий контракта исполнить его не представляется возможным.
- Контракты с ценой более 500 млн р. сроком на 1 год для исполнения муниципальных контрактов – корректируются по решению местной администрации.
Правила оформления
Дополнительное соглашение к госконтракту подписывается в той же форме, что и сам контракт. То есть для того чтобы иметь юридическую силу, допсоглашение обязательно имеет письменную форму.
Условия дополнительного соглашения определяются по соглашению сторон, но в документ следует включить следующие условия:
- Дата и номер подписания соглашения.
- Место его подписания.
- Реквизиты государственного контракта, неотъемлемой частью которого является соглашение.
- Указание на стороны государственного контракта (сама преамбула копируется из контракта — только фраза «заключили настоящий договор» изменяется на «заключили настоящее дополнительное соглашение»).
- Перечень изменений и дополнений с указанием сроков и стоимости по каждому пункту.
- На основании чего вносятся данные изменения, ссылка на изменяющие пункты государственного контракта (например, «п. 5 Контракта № .. изложить в следующей редакции….»).
- Реквизиты сторон и их подписи (при наличии контракт скрепляется печатями сторон)
Допсоглашение оформляется и подписывается в двух экземплярах по одному для каждой из сторон. Измененные пункты госконтракта утрачивают силу сразу после подписания допсоглашения. Остальные условия государственного контракта остаются в силе и обязательны для применения.
Таким образом, дополнительное соглашение к государственному контракту заключается при необходимости внести коррективы в подписанный договор либо для отмены отдельных его положений. Отдельно от основного государственного контракта дополнительное соглашение не имеет юридической силы. Без оформления соглашения в письменном виде стороны не могут изменить заключенный контракт.
Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/dopolnitelnoe-soglasenie.html
Инструкция по оформлению дополнительного соглашения к госконтракту
Скачать образец доп соглашения на увеличение суммы контракта на 10 по 44 ФЗ на поставку и монтаж ограждения футбольного поля с калиткой и воротами, урн
По каким правилам подписывается
Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг» допускает возможность изменения существенных условий контракта. В части 1 статьи 95 закона № 44-ФЗ приведен перечень случаев, когда условия контракта изменяются по соглашению сторон.
Возможно изменение перечисленных условий, если оно предусмотрено документацией о закупке и договором (ч. 1 ст. 95). Разрешается корректировать количественные показатели (увеличивать или уменьшать) в пределах 10%., если:
Цена, срок исполнения, количество товаров, объем работ (услуг).
Заключите договор с правопреемником, если произошло преобразование, слияние или присоединение (реорганизация) — ч. 5, 6 ст. 95 44-ФЗ, письмо Минфина № 24-03-08/71520 от 31.10.2017.
- заключенных по требованиям п. 1 постановления правительства № 1186;
- подписанных с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Это указано в п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.
В первом случае изменения вводятся по решению:
- по строительству;
- реконструкции;
- капремонту;
- сносу объекта капстроительства;
- по сохранению объектов культурного наследия.
Срок исполнения изменяется:
- по вине подрядчика;
- по не зависящим от сторон обстоятельствам.
Изменения вносятся и в проектную документацию (п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ). Для подписания соглашения с новым сроком:
- неустойка (штрафы, пени) подрядчика обязательно оплачивается;
- обеспечение исполнения госконтракта продлено на новый срок.
Допсоглашения к строительным госконтрактам вправе касаться и других существенных условий, если это не ведет к увеличению срока исполнения или его цены более чем на 30%. Это касается госконтрактов:
- заключенных на год и более;
- со стоимостью, равной или превышающей 100 млн рублей;
- в ходе исполнения которых возникли не зависящие от сторон обстоятельства.
Допсоглашение потребует письменного обоснования после вынесения решения уполномоченного органа:
Когда изменения невозможны
С помощью дополнительного соглашения нельзя изменить:
- Предмет договора.
- Поставщика (исключение — уступка права требования исполнения денежного обязательства к заказчику третьему лицу (п. 17 обзора судебной практики президиума Верховного Суда от 28.06.2017).
- Страну происхождения товара, когда запрет прописан в нормативных актах и связан с действием национального режима (ч. 6 ст. 14 44-ФЗ).
- Другие параметры договора, если не действуют условия ст. 95 44-ФЗ.
Общее правило о неизменности предмета договора тоже имеет исключения, если есть решения местной администрации, региональных властей или правительства, и они касаются договоров (п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95 ФЗ-44, абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК, п. 1 постановления № 1186):
- федеральных на срок от трех лет и ценой от 10 млрд рублей;
- на клинические исследования лечебных препаратов — от 40 млн;
- на удовлетворение региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
- муниципальных образований со сроком исполнения от года — от 500 млн руб.
Как подготовить допсоглашение
Шаг 1. Внесите в текст соглашения наименования и реквизиты сторон.
Шаг 3. Подготовьте два экземпляра документа.
Шаг 4. Согласуйте текст проекта и подпишите его, в соответствии с регламентом, у ответственных лиц заказчика и поставщика.
Шаг 5. В течение пяти рабочих дней с даты подписания допсоглашения направьте сведения о нем в реестр контрактов в ЕИС.
Ответственность
Прописана ответственность за неправильную работу с дополнительным соглашением.
Если в госконтракт внесены изменения, не соответствующие законодательству, последует ответственность (ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП):
- для должностного лица — 20 000 рублей;
- юридического лица — 200 000 рублей.
В случае дополнительного израсходования бюджетных средств или уменьшения объекта закупки штраф взимается в двукратном размере:
- дополнительно израсходованных средств;
- цены уменьшенного объема по договору.
Образец доп соглашения к муниципальному контракту об изменении цены
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № 1
на поставку и монтаж ограждения футбольного поля с калиткой и воротами, урн
| г. Москва | 29 декабря 2020 года |
Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/instruktsiya-po-oformleniyu-dopolnitelnogo-soglasheniya-k-goskontraktu
Как изменить существенные условия госконтракта
Изменение существенных условий контракта по 44 ФЗ — это процедура, которая возможна в строго ограниченных случаях. Что-то можно менять и улучшать, а что-то — категорически запрещено.
Что относится к существенным условиям
С существенным условиям относятся положения, которые обязательно должны быть в контракте в силу прямого указания закона.
В п. 1 ст. 432 ГК указано, что договор не заключается, если не достигнуто согласие по поводу предмета сделки и условий, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, и все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В ст. 34 44-ФЗ в контракте обязательно нужно отразить такие условия:
- порядок определения количества ТРУ на основании заявок заказчика при закупке с неопределенным объемом;
- цена контракта;
- итоговая цена каждого этапа;
- ответственность заказчика и поставщика;
- порядок и срок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок и срок приемки ТРУ и оформления такой приемки ТРУ;
- уменьшение суммы, которая подлежит уплате, на размер обязательных платежей (включая налоги, сборы), связанных с оплатой контракта, если их в бюджеты бюджетной системы должен уплатить заказчик;
- обеспечение исполнения контракта и сроки возврата обеспечения, которое внесено деньгами, в том числе его части;
- порядок и срок предоставления поставщиком обеспечения гарантийных обязательств (если установлено требование о его предоставлении);
- предоставление нового обеспечения исполнения контракта, если у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, отозвали лицензию.
В 2020 году заказчики, которые получают деньги из федерального бюджета, в случаях, которые указаны в Федеральном законе № 459-ФЗ от 29.11.2018, обязаны включать в контракт условие о казначейском сопровождении целевых средств, а в ряде случаев и о казначейском обеспечении обязательств.
Как изменить существенные условия
По общему правилу, изменять существенные условия нельзя. Однако, в ч. 1 ст. 95 и ч. 54 ст. 112 44-ФЗ закреплены причины изменения контракта по 44 ФЗ — основания, когда это правило можно нарушить. Собрали их в таблицу.
Возможность прописывается в документации и госконтракте или только в госконтракте, если закупка проходит у единственного поставщика.
Цена такого госконтракта равна или превышает размер цены, установленной в п. 1 Постановления Правительства № 1186 от 19.12.2013 для обеспечения:
- федеральных потребностей — 10 млрд руб.;
- региональных нужд — 1 млрд руб.;
- местных нужд — 500 млн руб.
Для закупок на проведение клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения цена договора должна быть равна или превышала 40 млн руб.
Как изменить госконтракты на строительные работы
С 01.07.2019 в 44-ФЗ появились новые основания для изменения существенных условий в госконтрактах на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Собрали новые основания в таблицу.
- контракт заключен на год и более;
- цена госконтракта равна или превышает 100 млн руб. Это закреплено в п. 1(1) Постановления Правительства № 1186 от 19.12.2013;
- работы не выполняются по не зависящим от сторон обстоятельствам;
- изменение не приведет к увеличению срока исполнения или цены более чем на 30%.
Как изменить ставку НДС в контракте
С 01.01.2019 ставка НДС увеличилась с 18% до 20%, и в законе о контрактной системе появилось новое основание для изменения существенных условий. Изменение условий проекта контракта по 44 ФЗ из-за корректировки ставки НДС происходит на основании ч. 54 ст. 112 Закона о контрактной системе.
До 01.10.2019 по соглашению сторон цена госконтракта в рамках срока его исполнения увеличивается в пределах увеличенной ставки НДС, если выполняются следующие условия:
- контракт заключен до 01.01.2019;
- условиями госконтракта (в том числе при обосновании НМЦК) не предусмотрена увеличенная с 01.01.2019 ставка НДС;
- приемка и оплата товаров (работ, услуг) производится после 01.01.2019.
Как улучшить предмет контракта
В ч. 7 ст. 95 44-ФЗ указано, что по согласованию сторон можно поставить другой товар. Главное, чтобы качество и технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) были лучше, по сравнению с предметом контракта.
Цену госконтракта или цену единицы товара (работы, услуги) в этом случае изменять нельзя.
Сторонам нельзя применять это основание для изменения страны происхождения товара. Такой запрет должен быть закреплен нормативными правовыми актами, которые приняты в рамках ч. 3 и 4 ст. 14 44-ФЗ.
Источник: https://gozakaz.ru/kak-izmenit-sushchestvennye-usloviya-goskontrakta/
Допсоглашение
Заключен договор на поставку товара до 31 декабря в настоящее время есть необходимость докупить товар — можно ли сделать дополнительное соглашение к договору? как это указать на сайте госзакупок или допсоглашение только в бумажном варианте?
Доп.соглашение к действующему договору на поставку товара можно заключить при одном условии: проводился конкурс, аукцион или ценовка и от закупки остались деньги — экономия. так вот, дополнительно товар можно докумпить только на сумму экономии.
Если закупка была до 100 мрп, то экономия на портале не сформировалась, то есть, какая сумма была в плане — такая же и в договоре. Поэтому к договорам, заключенным из одного источника путем прямого заключения договора доп.соглашения не составляются.
А как быть с монополистами. (ст.39 п.1 п.п.1)?
По закону, необходимо каждый раз заключать договор на новую сумму, если деньги по первому договору «закончились». Однако многие заключают доп.соглашение на доп.суммы и (или) на изменение тарифа пользуясь той же формулировкой из ст.45 (увеличение суммы договора в связи с увеличение потребности в товаре, работе, услуги в пределах суммы, предусмотренной в плане).
Если ИФК не делают замечание по этому поводу — заключайте допики, тем более, что монополисты требуют именно допики, а не новые договора (у них тоже своя отчетность и количество заключенных договоров, так как один договор — один абонент)
Официальный комментарий по этому вопросу отсутствует.
Возникла необходимость провести дополнительную услугу по дератизации.Такой договор есть общая сумма не превышает 100 МРП (заключали прямым путем),не будет ли нарушением закл.доп.согл.на ув-е суммы?
сотрудник, работавший до меня,заключил доп.согл.на ув-е договора,сумма должна была, к примеру,из 100,0 тыс.тг. стать 140,0тыс.тг,но доп.соглашение стало на сумму 40,0 тг. До конца года общ.сумма по оплате услуги составит 140,0 тыс.тг., внести оплаченные суммы я не могу (превысит 40,0 тыс.) Стоит ли мне снова вносить изменения в план на увеличение суммы договора и создание доп.согл.?К слову, это договор по дератизации.
Не совсем понятно по суммам. Был основной договор на 100 тыс. тенге. Сделали доп.соглашение на 40 тыс. тенге. Общая сумма договора составила 140 тыс.тенге. Что не так у вас на портале получилось? Уточните вопрос.
доп.соглашение не правильно создали и в итоге вместо увеличения,сумма уменьшилась.Общая сумма стала 40000, вместо 140000.
Теперь на это доп.соглашение надо добавить еще 20000 тг (в связи с произведенной дополнительной услугой).Можно ли увеличить сумму доп.соглашения еще раз и при этом исправить предыдущую ошибку, сделав итоговую сумму 160 000 тенге?
В закону и правилам ваша ситуация не относится, это чисто техническая ошибка. Поэтому в указанных НПА найти ответ невозможно. Можно только искусственно «догнать» сумму договора до 160000,00. Если портал «пустит», то можно сделать еще один допик. При этом, у вас должны быть документы, подтверждающие, что увеличение суммы в договоре в целом законно. Повторный допик объяснить тем, что в первом случае произошел сбой на портале (или ошибка вашего оператора).
Здравствуйте. Создала доп. соглашение на расторжение договора по обоюдному согласию сторон (отпала необходимость, не было ни одной проплаты). Статус договора — «Создано доп.согл», статус доп.согл «Действует». Статус в плане — «Договор действует». Что сделать, чтобы в плане статус поменялся («освободить деньги»). Один договор больше 100 МРП (с регистрацией в Каз-ве), другой меньше 100МРП (без регистрации). Сделать такой допик мне сказали в Каз-ве, вот я и сделала, в надежде, что статус в плане поменяется. Позвонила в тех. поддержку, сказали выслать скрины. Выслала, но нутром чую, что я что-то не так сделала, а деньги на другие нужды срочно нужны. Ответа от тех.поддержки долго ждать. Подскажите решение проблемы. Спасибо.
У нас такая же ситуация. Как сказали в тех поддержке еще не дороботан функционал по обоюдному расторжению договоров. поэтому доп соглашения в статусе действует, а договора — создано доп соглашение. говорят пока так.
И вы просто ждете? А можно создать еще пункт плана (с расчетом на деньги пункта, который дб сменить статус после допика по обоюдному)?
Здравствуйте! Подскажите как создать доп соглашение на увеличение суммы. закупка была по ценовым предложениям на сумму 600000 тенге нужно создать доп соглашение еще на 30000 тенге.На какую статью сослаться?
Дополнительное соглашение можно заключить на сумму 300000,00 тенге, если от закупки способом запроса ценовых предложений осталась экономия 300000,00. основание — ст. 45 п.2 пп.3).
Если экономия от закупки составляет меньше 300000,00 тенге, то дополнительное соглашение можно заключить на эту меньшую сумму.
У нас договор исполненив апреле, товар поставлен. Можно ли в мае создать дополнительное соглашение по ст. 45 Закона на увеличение обьема товара?
1) Дополнительные соглашения заключаются пока договор в статусе действует. Если Вы внесли информацио об оплате и договор получи статус «исполнен», то доп.соглашение заключить уже нельзя.
2). По ст.45 доп.соглашение можно заключать только в пределах экономии, которая сложилась в результате проведения ценовки, конкурса или аукциона. Если это условие не соблюдается, а такой товар нужен, то проводите новую закупку.
3). Если сумма не превышает 100 мрп, то можете заключить еще один договор на дополнительный объем товара. (два договора в сумме не должны превышать 100 мрп)
Наш адрес: Республика Казахстан, Восточно-Казахстанская область, г.Усть-Каменогорск, пр.Абая,19 оф.15 (район 1-ой городской больницы; угол пр.Абая – ул.Михаэлиса, здание научно-технической библиотеки).
Источник: http://www.urko.kz/node/254